무상보육과 무상급식을 둘러싼 정부와 시·도 교육청 사이의 갈등. 급기야 '무상' 시리즈 전체를 재검토하자는 주장도 나오고 있다. 재원을 둘러싼 대립 같지만 정치적인 대립이 내재하고 있다.